Koncesja dla TV Republika i wPolsce24 pod znakiem zapytania. NSA podał termin rozprawy

Sąd uchylił decyzję KRRiT w sprawie koncesji dla TV Republika i wPolsce24

21 czerwca 2024 roku Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji przyznała Telewizji Republika i wPolsce24 dziesięcioletnie koncesje umożliwiające nadawanie na ósmym multipleksie naziemnej telewizji cyfrowej. O miejsce na MUX-8 starały się także węgierska firma TV2 Média oraz Grupa MWE Networks, ale nie otrzymały koncesji. Drugi z tych podmiotów skierował sprawę do sądu, wskazując na naruszenie prawa, błędną ocenę złożonych wniosków oraz brak transparentności postępowania, w tym nieudostępnienie protokołu z posiedzenia.

9 kwietnia 2025 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zdecydował o uchyleniu decyzji KRRiT, na podstawie której Telewizja Republika i wPolsce24 uzyskały miejsca na multipleksie MUX-8. Wyrok nie uzyskał jednak prawomocności.

W informacji zamieszczonej na stronie internetowej Naczelny Sąd Administracyjny przypomniał, że skargi kasacyjne od orzeczenia złożyły spółka Fratria, nadająca kanał wPolsce24, Telewizja Republika, a także przewodniczący KRRiT.

Sprawie nadano sygnaturę II GSK 2639/25 i oczekuje ona na wyznaczenie terminu rozprawy według kolejności wpływu. Przewidywany, orientacyjny termin jej rozpoznania to IV kwartał 2028 r. W tej sprawie strony nie składały wniosków o jej rozpoznanie poza kolejnością wpływu – głosi komunikat NSA.

Kiedy rozprawa TV Republika w NSA? Sąd odpowiada na medialne doniesienia

Naczelny Sąd Administracyjny wyjaśnił również zasady ustalania terminów rozpraw. Rzecznik sądu, sędzia NSA Sylwester Marciniak, podkreślił, że prezes NSA nie ma uprawnień pozwalających mu samodzielnie przyspieszyć rozpatrzenie wybranej sprawy.

NSA podkreśla, że Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego nie posiada kompetencji w zakresie wyznaczania ani przyśpieszania terminów rozpraw, gdyż naruszałoby to niezależność Sądu i niezawisłość sędziów – podkreślił rzecznik sądu, sędzia NSA Sylwester Marciniak.

Rzecznik zaznaczył, że komunikat stanowi reakcję na doniesienia medialne odnoszące się do przebiegu postępowania kasacyjnego.

W związku z licznymi niepokojącymi i nieprawdziwymi wypowiedziami medialnymi, dotyczącymi rozpoznania w Naczelnym Sądzie Administracyjnym skarg kasacyjnych w przedmiocie udzielenia koncesji na rozpowszechnianie programu telewizyjnego Telewizji Republika S.A. – tłumaczył.

Wcześniej portal Onet opisywał przedłużające się postępowanie w sprawie koncesji naziemnej Telewizji Republika, zwracając uwagę, że NSA dotychczas nie rozstrzygnął tej kwestii.

Dlaczego WSA uchylił koncesje dla TV Republika i wPolsce24?

Uzasadniając orzeczenie w kwietniu 2025 roku, sędzia WSA Barbara Kołodziejczak-Osetek stwierdziła, że przewodniczący KRRiT dopuścił się istotnych naruszeń obowiązującego prawa. Sąd zaznaczył, że same listy intencyjne, deklaracje poparcia czy darowizny od widzów nie stanowią wystarczającej podstawy do przyznania koncesji. Konieczna jest szczegółowa analiza dokumentów wszystkich wnioskodawców oraz odpowiednie uzasadnienie wyboru nadawców. Wątpliwości wzbudziła także kwestia protokołu z posiedzenia, który powinien być dostępny po 14 dniach, a został zatwierdzony dopiero po trzech miesiącach.

Maciej Świrski, który w tamtym okresie kierował KRRiT, utrzymywał z kolei, że przyznanie koncesji obu nadawcom odbyło się zgodnie z prawem.

Uchwała i decyzja o przyznaniu koncesji dotyczącej miejsc na naziemnej telewizji cyfrowej MUX-8 dla Telewizja Republika i wPolsce24 jest zgodna z prawem – mówił Świrski.

Inną ocenę przedstawiał członek KRRiT, prof. Uniwersytetu Warszawskiego Tadeusz Kowalski. W wypowiedzi dla PAP podkreślał, że procedura przyznawania koncesji Telewizji Republika oraz wPolsce24 od początku wywoływała kontrowersje.

Podczas podejmowania tej decyzji zignorowano opinię departamentów merytorycznych m.in. departamentu finansowego KRRiT, wg. której Telewizja Republika nie posiadała wystarczających środków do realizacji swojego przedsięwzięcia – powiedział wówczas.

Zamach w Krakowie. Kontrowersyjne słowa Tomasza Sakiewicza w TV Republika

Sprawa koncesji Telewizji Republika ponownie stała się przedmiotem publicznej dyskusji po zamachu z 7 listopada w Krakowie. Z przekazanych informacji wynika, że 24-letni sprawca wjechał samochodem na Rynek Główny, po czym otworzył ogień z broni automatycznej w kierunku przypadkowych osób. Atak doprowadził do śmierci sześciu osób, natomiast 15 zostało rannych, w tym dwóch policjantów.

Tomasz Sakiewicz, prezes Telewizji Republika, przebywał wówczas w Krakowie. Podczas wystąpienia na antenie swojej stacji krytycznie odniósł się do działań funkcjonariuszy.

- Nie wiadomo w ogóle, gdzie się podziała policja. Uciekli albo pilnują Warszawy.

Następnie Sakiewicz zamieścił wpis na platformie X, w którym odniósł się do liczby policjantów widocznych w miejscu ataku.

- W zasięgu wzroku i kamery był tylko jeden technik sekcji kryminalnej policji, który podjął się zabezpieczenia terenu przy jednej z ofiar.

Tymczasem Komendant Główny Policji gen. Marek Boroń poinformował 7 listopada, że policjanci podjęli wymianę ognia z napastnikiem już trzy minuty po odebraniu zgłoszenia. Dodał również, że dyspozytor skierował do interwencji 30 patroli policyjnych.

- Zaraz po tej informacji dyspozytor zadysponował do tej interwencji 30 załóg policyjnych.

Śledztwo prokuratury i odejście reklamodawców z TV Republika po relacji z Krakowa

Prokuratura Okręgowa w Krakowie wszczęła postępowanie dotyczące wypowiedzi Tomasza Sakiewicza. Śledczy badają między innymi jego słowa odnoszące się do obecności funkcjonariuszy na miejscu zamachu, a także informacje rozpowszechniane podczas transmisji na żywo.

- Chodzi o pomówienie funkcjonariuszy policji garnizonu krakowskiego poprzez wypowiedź dotyczącą tego, że policji nie było na miejscu; oraz poprzez przekazanie informacji w relacji na żywo o uczestnictwie cudzoziemców w zamachu na Rynku Głównym – powiedział rzecznik prasowy Prokuratury Okręgowej w Krakowie Tomasz Waszczuk.

Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji również rozpoczęła czynności wyjaśniające po otrzymaniu skarg na sposób przedstawiania wydarzeń w Krakowie. Kontrowersje związane z relacją Telewizji Republika skłoniły ponadto niektórych reklamodawców do wycofania swoich reklam. Taką decyzję podjęła między innymi sieć RTV EURO AGD.

Serwis Money.pl przedstawił także oświadczenie chińskiego koncernu motoryzacyjnego Chery, który zdecydował o zakończeniu współpracy reklamowej z Telewizją Republika.

- Podjęliśmy decyzję o wyłączeniu TV Republika z bieżących i przyszłych planów reklamowych.

Aleksandra Gołda z biura prasowego Mastercard poinformowała natomiast serwis Wyborcza.biz, że przedsiębiorstwo nie posiada bezpośredniej umowy z Telewizją Republika dotyczącej zakupu czasu reklamowego. Reklamy Mastercard były wcześniej emitowane w stacji jako część większego pakietu, ale zostały już z niego usunięte.