Czy powstanie Park Narodowy Doliny Dolnej Odry? Senat wnosi poprawki. Przesunięto datę otwarcia!

• Senacka Komisja Klimatu i Środowiska wprowadziła poprawki do ustawy o utworzeniu Parku Narodowego Doliny Dolnej Odry, m.in. przesuwając datę uruchomienia na 30 listopada br.
• Poprawki mają zapewnić Wodom Polskim możliwość prowadzenia prac w otulinie parku oraz zgodność przepisów z konstytucją.
• Wiceminister Mikołaj Dorożała ostrzega, że przedłużenie procesu legislacyjnego może oznaczać straty milionów złotych dla gmin.

Senat wniósł poprawki do ustawy ws. utworzenia nowego parku narodowego. Zmiana daty otwarcia!

Senacka Komisja Klimatu i Środowiska pozytywnie odniosła się do wszystkich trzech poprawek wniesionych przez senator Magdalenę Kochan (KO).

Pierwsza zakłada, jak tłumaczyła senator, że w otulinie parku dopuszcza się realizację przez Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie lub na jego zlecenie zadań w zakresie utrzymania śródlądowych dróg wodnych w sposób zapewniający bezpieczną żeglugę i inwestycji, w tym w zakresie bezpiecznej eksploatacji urządzeń wodnych wraz z infrastrukturą towarzyszącą oraz zapobiegania i zwalczania zagrożeń dla życia i zdrowia ludzi oraz środowiska wodnego. Senator wyjaśniła, że oznacza to przywrócenie zapisu, który był w rządowym projekcie ustawy ws. utworzenia parku, ale na etapie prac sejmowych został usunięty.

Ponadto Kochan wniosła poprawkę zakładającą zmianę terminu uruchomienia parku narodowego z 11 na 30 listopada br.

Nie chcę dawać pretekstu nikomu, szczególnie panu prezydentowi Karolowi Nawrockiemu, do wetowania ustawy i ten pretekst brzmiałby: „Sejm i Senat nie dały mi odpowiedniej długości czasu na podpisanie”. W związku z czym (...) z dniem 30 listopada tworzy się Park Narodowy

 - powiedziała senator.

Kochan zgłosiła też poprawkę zaproponowaną przez senackich legislatorów, która ma m.in. zapewnić zgodność przepisów z konstytucją i zasadami techniki prawodawczej.

Gminy stracą miliony?

Według wiceministra klimatu i Głównego Konserwatora Przyrody Mikołaja Dorożały zgłoszenie poprawek przedłuża proces legislacyjny. Oznacza to, że gminy, na których terenie ma zostać utworzony park narodowy, mogą stracić miliony złotych, jeśli park zostanie uruchomiony zbyt późno.

Minister klimatu Paulina Hennig-Kloska podkreślała wcześniej, że samorządy, na których terenie ma powstać park, mogą zyskać jednorazowo nawet 6 mln zł (nie wliczając Grifina), jeżeli park zostanie utworzony do 13 listopada. Chodzi o pieniądze z subwencji ekologicznej, która - jak wyjaśniła szefowa MKiŚ - przysługuje samorządom, które chciałyby utworzyć na swoim terenie park narodowy jeszcze w tym roku.

Podczas wtorkowego (14 października) posiedzenia komisji senator Zdzisław Pupa (PiS) złożył wniosek o odrzucenie projektu w całości, ale po dyskusji go wycofał.

Wiceminister Dorożała podkreślał podczas posiedzenia komisji, że powołanie do życia parku narodowego w dolinie w żaden sposób nie wpłynie na żeglugę na samej Odrze i nie zmieni rozwoju żeglugi na tej rzece.

Odra jest i będzie żeglowna

- zapewnił Dorożała.

Zgodnie z uzasadnieniem ustawy nowy park narodowy tworzy się w celu m.in. zachowania różnorodności biologicznej, zasobów, tworów i składników przyrody nieożywionej oraz walorów krajobrazowych oraz przywrócenia właściwego stanu zasobów i składników przyrody. Siedzibą nowego parku ma być Gryfino i miałby zostać utworzony 11 listopada tego roku.

Nowy park narodowy w Polsce. Co zostanie objęte ochroną?

Teren parku ma objąć obszar o powierzchni ponad 3,8 tys. ha w województwie zachodniopomorskim. Na tym obszarze ma być możliwe prowadzenie wędkarstwa, tj. amatorskiego połowu ryb oraz rybactwa i rybołówstwa kulturowego rozumianego jako połów np. ryb sposobem tradycyjnym dla danego regionu. Wędkarstwo ma być możliwe na zasadach określonych w planie ochrony, zadaniach ochronnych lub w zarządzeniu dyrektora parku narodowego.

Do rybactwa i rybołówstwa kulturowego, których definicję zawarto w ustawie, będzie miał zastosowanie przepis przewidujący, że w planie ochrony parku narodowego, a do czasu jego sporządzenia – w zadaniach ochronnych – ustala się miejsca, które mogą być udostępniane, oraz maksymalną liczbę osób mogących przebywać jednocześnie w tych miejscach. Katalog elementów planu ochrony parku ma zostać uzupełniony o wskazanie obszarów i miejsc udostępnianych dla celów rybactwa i rybołówstwa kulturowego.

Do nowego parku będą miały zastosowanie wszystkie przepisy ustawy o ochronie przyrody dotyczące parków narodowych, wyznaczające ich zadania, w tym prowadzenie działań ochronnych, udostępnianie obszaru parku oraz prowadzenie edukacji przyrodniczej.

Z ustawy wynika, że limit wydatków budżetu państwa związany z projektowanym parkiem w latach 2026-2035 ma wynieść 167 mln zł, z czego w 2026 r. miałoby to być ponad 19 mln zł, a w 2027 r. – 16,6 mln zł.

Zgodnie z ustawą granice nowego parku mają być wyznaczone tak, by zapewnić ochronę zasobów przyrodniczych i jednocześnie umożliwić dotychczasowe użytkowanie obszaru.

Oba ramiona rzeki Odry: Odra Zachodnia i Odra Wschodnia nie zostaną włączone do parku i jego otuliny. W obszar projektowanego parku zostaną włączone trzy wyspy wychodzące poza główny teren Międzyodrza – wyspa Łęgi Kurowskie położona między Odrą Zachodnią a Kanałem Kurowskim oraz kompleks dwóch wysp położonych między Odrą Wschodnią a Kanałem Kurowskim: Klucki Ostrów i Zaklucki Ostrówek. Wyspy Klucki Ostrów i Zaklucki Ostrówek należą administracyjnie do miasta Szczecin

– wskazano w ocenie skutków regulacji (OSR) projektowanego do ustawy rozporządzenia.

Otulina ma stanowić strefę ochronną graniczącą z projektowanym parkiem i być obszarem zabezpieczającym go przed „zagrożeniami zewnętrznymi wynikającymi z działalności człowieka”.

Otulina zostanie poprowadzona głównie działkami będącymi międzywałem – pasem terenu leżącym od granicy rzeki do podstawy wału przeciwpowodziowego, po zewnętrznej stronie Międzyodrza. Jeśli nie było wydzielenia takiej działki, tzn. wał razem z międzywałem stanowił jedną działkę, włącza się ją do projektowanego Parku. Otulina zatem nie stanowi spójnego i ciągłego obwodu Międzyodrza, lecz jest w wielu miejscach poprzerywana. Otulina w żadnym miejscu nie wchodzi na tereny, gdzie prowadzona jest jakakolwiek działalność ludzka – poza samym Międzyodrzem

– wyjaśniono w OSR projektu rozporządzenia.

Zgodnie z prawem park narodowy w Polsce tworzony jest w drodze ustawy, a rozporządzeniem Rada Ministrów określa jego granice. Utworzenie lub zmiana granic parku wymaga zgody właściwych organów samorządu terytorialnego.

W Polsce funkcjonują obecnie 23 parki narodowe, które zajmują ok. 1 proc. powierzchni kraju. Pierwszym parkiem, który został utworzony w naszym kraju, był Pieniński Park Narodowy. Największym parkiem jest natomiast Biebrzański Park Narodowy.

GALERIA: Na Podlasiu leży największy park narodowy w Polsce. Te jego atrakcje przyciągają jak magnes!